比喻民少官多。 2.比喻多头领导，命令不一，使人无所适从。
繁体字：十拼音：shí 注音: ㄕˊ
五笔86：FGH五笔98：FGH郑码：ed
繁体字：羊拼音：yáng 注音: ㄧㄤˊ ㄒㄧㄤˊ
五笔86：UDJ五笔98：UYTH郑码：uc
繁体字：九拼音：jiǔ 注音: ㄐㄧㄡˇ
五笔86：VTN五笔98：VTN郑码：qy
繁体字：牧拼音：mù 注音: ㄇㄨˋ
五笔86：TRTY五笔98：CTY郑码：mbmo
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